2008年是非常特别的一年。这一年不仅是劳动力市场调控逐步加强的一年，也是雪灾、地震、奥运会、全球金融危机等一系列重大事件交织的一年。这些事件直接或间接地影响了我国社会经济发展格局，构成了当前就业面临的基本形势。 目前的就业情况如何 首先，经济增速放缓会影响就业的增长空间。今年第三季度，中国GDP同比增长9%，这是自2006年以来中国经济增速首次降至个位数，全年GDP增速很可能不会超过10%，这势必会影响就业需求增长。但由于中国国内生产总值仍保持较高的增长水平，就业需求增长的基本环境并未受到太大影响。关键问题是经济增长的结构性变化对就业需求结构的影响很大。 金融危机直接影响到行业就业，并可能引发更大的就业冲击。美国次贷危机引发的国际金融海啸，导致金融机构连锁破产，引发金融行业裁员潮。当金融危机向实体经济渗透时，将对整体经济增长产生巨大的负面影响。就中国而言，作为国际金融体系的一部分，行业冲击是不可避免的，尽管资本市场“防火墙”在一定程度上缓解了冲击。此外，与国际贸易有关的行业的就业将受到最大打击。如果这一过程继续影响经济增长，对就业增长将是一个非常糟糕的消息。 劳动力市场监管在短期内增加了劳动力成本，减少了劳动力需求。长期以来，我国没有得到较好的劳动权益保护，并导致发生了多起影响社会稳定的劳动事件。2008年以来，我国颁布的《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《劳动合同法实施条例》等劳动法律法规相继实施，为保障劳动就业权利提供了更好的法律环境。同时，作为劳动力市场调控措施的就业保障法律法规的集中出台，在短期内必然会导致劳动力成本的快速上升。无论增加的是法律行政成本，还是劳动法专家所说的“主要是非法成本”，结果都将是劳动力需求减少。由于我国就业立法没有限制雇员的规模，特别是中小企业和个体经济组织受立法影响最大，导致中小企业丧失了国际通行的“监管豁免”优势，不利于创业激励。 该国发生的重大自然和社会事件对就业产生了复杂的影响。年初的雪灾和年中的地震短期内不利于就业，但国家和地方对灾后重建的投入必然导致劳动力需求增加，特别是基础设施建设将是一个长期的过程。相比之下，由于场馆建设和其他因素，2008年北京奥运会实际上对奥运会前的就业是积极的。奥运会结束后，与奥运相关行业的就业自然会减少。 影响大学生就业的因素有哪些 毫无疑问，这些事件不仅影响了整体的就业形势，也不可避免地对大学生的就业产生了影响。然而，对于大学生就业来说，最关键的因素是“结构性”。这些因素包括短期供过于求、区域偏好、就业能力不足等，其中解决就业能力不足问题将是有效解决大学生就业问题的根本之道。 从时间结构上看，短期内高校毕业生供大于求，劳动力市场仍需要时间逐步调整。近年来，中国经济快速增长，特别是经济结构升级的加快，促进了对大学毕业生高人力资本存量的强烈需求，从而刺激了高等教育的快速发展。拥有各种大学或以上学历的人只占我们人口的5%，而工业发达国家是25%-30%。因此，加快国民素质提高的需要也极大地促进了高等教育的快速发展。问题是，大学毕业生的供应增长速度远远快于经济增长速度，越来越多的人在找工作。劳动力市场需要时间来解决短期大学毕业生供过于求的问题。 然而，必须指出的是，大学生的临时就业困难不能用来否定高等教育政策。这是两个不同的问题。严格来说，高等教育招生规模的扩大为更多的年轻人提供了接受高等教育的机会，不仅促进了教育公平，提高了个人的职业发展潜力，而且从整体上促进了我国人力资源开发水平的提高。 在区域结构上，毕业生对区域就业偏好的差异和政府政策激励的错位导致了实际有效需求的不足。由于经济发达地区和城乡之间的差异，经济欠发达地区特别是西部地区难以形成对大学生的有效需求，并且在很长一段时间内，区域高校毕业生有效需求不足的局面将难以改变，这是扩大高校毕业生市场需求的不利因素。 虽然由于西部大开发计划的实施存在较大的需求，但欠发达地区所能支付的价格(工资收入、发展机会、流动性等)不足以补偿大学生的人力资本投入。因此，根据劳动力市场机制，供给与需求的结合是无法实现的。在我国，人才流动的单向性导致的高流动成本加剧了欠发达地区有效需求的不足。虽然国家也采取了“西部志愿者计划”等政策措施，但无论从需求扩张还是人力资本补偿方面，都难以有效改变这一现状。 相反，由于大城市是中国的经济中心，对大学生就业非常有吸引力，而且这些中心大多因其高端的产业结构，对大学生的需求旺盛。然而，一些地方性的需求抑制(显性指标限制和隐性行政限制)以及中小企业或非正规部门(户籍、社保、流动等)的需求抑制导致大学生就业市场被人为分割，这要么直接降低了用人单位的有效需求，要么“促进”了灵活就业。增加了大学生的就业成本和风险。 在能力结构上，高校毕业生的就业能力不是根据职业道路的需要来构建和培养的，难以满足人力资源市场的需求。随着经济体制改革的深入和劳动力市场的结构性变化，用人单位的需求方式发生了显著变化。用人单位的劳动力需求行为是基于劳动力市场上的“职位分析下的资格模型”，通过价格机制选择合适的人才。例如，IBM中国对大学生的基本素质要求如下：第一个方面是服务意识，能够站在客户的角度出发，去思考问题；二是创新能力和解决问题的能力；第三个方面是沟通能力；第四个方面是团队合作精神以及职业道德和商业道德。 然而，大学生并没有很好地满足这种资格模式。对于个人来说，就业能力取决于他们拥有的资产，如知识、技能和态度，他们使用和部署这些资产的方式以及他们向雇主展示这些资产的方式，以及他们寻找工作的具体环境(个人环境和劳动力市场环境)。由于大学生在高等教育体系中是作为一种“产品”制造出来的，因此就业不足主要与大学有关。这不仅与传统的高等教育相对集中的管理体制有关，也与高校教育能力不足有关。 长期以来，大学在适应就业市场对高等教育日益增长的需求方面一直行动迟缓。从知识转移的角度来看，知识教育在整个大学教育中所占的比重仍然非常大，理论基础的建设及其相应的分析问题和解决问题的能力仍然非常薄弱。持续的扩张可能会进一步稀释大学可用的教育资源。此外，对于大学生从学校到工作的转换，学校缺乏系统的职业指导和服务规划，导致学生可能具有专业能力，但缺乏获取职业信息、展示专业能力、适应实际工作和应对职业转换的“市场能力”等。 大学生的就业前景如何 虽然目前大学生就业面临诸多困难，其中一些可能需要较长的调整期，但从国家社会经济发展的大趋势来看，大学生的就业前景总体上是非常乐观的，虽然我们不能指望大学生进入劳动力市场的过程总是一帆风顺的。 经济增长和产业结构升级将为大学生创造广阔的就业空间。作为一个拥有13亿人口的大国，中国潜在的经济需求是巨大的。更重要的是，经过30年的改革开放，这些需求已经成功地形成了，首先是在大中城市，然后是沿海小城市和农村，然后是广大的中西部地区。中国正在从农业社会向工业社会转型，同时又从工业社会向信息社会转型。产业基础设施和信息基础设施建设是经济发展最关键的平台。这将是今后很长一段时间内吸引就业需求的重要渠道。 尤其重要的是，随着我国经济结构的调整，经济发展对大学生的需求将会更大。由于全球竞争和中国整体生活水平的提高，中国不可能永远享有劳动力成本的优势。产业结构升级是必然趋势，高学历人才的需求空间应该比较大。一个突出的例子是国家创新战略，它将使我们21世纪的社会和经济发展在很大程度上依赖于以长期人力资本投资为基础的高端劳动力。可以说，我国的经济发展和产业结构调整已经初步进入良性循环，这为大学生就业需求的增长准备了广阔的空间。 政府就业政策的不断优化，将为大学生转业就业创造更好的就业环境。政府消除了对大学毕业生供求的政策抑制，建立了全国统一的大学生就业市场，实行大学生自由就业制度，取消了全国范围内对大学毕业生(含职业毕业生)户籍指标和人员指标的一切限制，以及各种显性或隐性的行政限制。从而打破大学生就业市场的行政分割。促进高校毕业生无障碍就业和自由流动，优化优质人才配置机制，提高资源配置效率，维护就业市场稳定，促进经济增长。 此外，为了鼓励大学毕业生在特定领域工作或从事特定职业，对大学毕业生的人力资本投资收益实行补偿机制是国际惯例。在美国，补偿包括联邦贷款减免、州贷款减免计划、军事贷款偿还计划(激励毕业生参军)和美国护理教育贷款偿还计划(惠及在护士短缺地区的合格机构工作的护士)。中国从2003年开始实施就业激励政策，取得了显著成效，2004年以后这些政策得到了进一步完善和加强。国务院表示，西部大开发、东北老工业基地振兴、西部“两个基本”等政府支持的重大项目应积极吸引大学毕业生。加快实施西部地区大学生志愿者计划，扩大中央财政资助的西部地区志愿者队伍。国家就业激励政策的实施，将更有效地支持国家人力资源发展总体战略，支持国家经济社会发展战略的要求，最终实现个人、用人单位和国家“三赢”的结果。 高等教育的持续改革将逐步提高大学生的就业能力，更好地满足劳动力市场的需求。首先，高等教育改革使高校更加重视大学生就业能力的市场内涵。我国经济的市场化、知识化和全球化，使得就业政策和教育政策围绕“职业路径”进行重组，整合教育与工作的衔接机制，提高就业能力，实现充分就业和满意就业的目标。高校开始加强对外部市场的反应速度和能力，提高人才培养的质量和竞争力，提高投入产出效率，大大提高大学生的就业能力，从而消除大学生劳动力市场的结构性失业问题。因此，中国的大学可能需要在教学、课程、专业、大学和高等教育方面进行创新。 二是高校将就业能力的市场内涵转化为教学创新行动。在教学模式创新行动方面，以加强通识教育为目标的通识教学、以建设需求驱动的实践基地为标志的实践教学、以研究方法为重点的研究型教学、以拓展国际视野为目标的国际化教学、以培养就业能力和学习能力为目标的胜任力型教学。以加强学生参与和投入为目的的参与式教学都在不断进步，试图通过教学创新培养更适应市场需求的大学毕业生。 第三，在就业指导服务方面，学校充分利用大学就业中心和校友网的信息网络，可以及时有效地将社会招聘信息传递给毕业生，帮助他们了解就业环境。通过讲座、研讨、模拟、案例、示范等手段，帮助学生了解就业市场的要求，提高学生的专业展示能力；大学正在寻求与雇主建立伙伴关系，了解社会需求，并将这种转变转移到特定的教学和研究部门，然后根据社会需求创新课程，专业甚至大学。通过全方位的职业指导和服务，增强大学生从学校到工作的“市场能力”。 记住要加额外的分数

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