西方学者对中国党史和国史的看法
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2001年12月11日,中国正式加入世界贸易组织(WTO),即“加入WTO”,成为世界经济大家庭的一员。10年来,中国在世贸组织框架下的对外贸易和经济发展取得了重大进展和成就。同时,由于中国的积极参与,世界经济更加多元化。中国加入WTO的问题引起了国内外各界人士的关注和研究。各种组织将中国作为研究的重点,各级期刊开设了新的专栏,刊登与中国加入WTO和中国经济有关的文章和著述,不同学科的学者也不同程度地参与了这一研究领域。 首先,研究中国加入WTO的制度载体和主体 第一,一些大型国际组织的有关部门和研究人员。作为国际组织的重要成员和最大的发展中国家,中国的改革开放举世瞩目。2001年中国加入世贸组织前后,世贸组织一直关注中国加入世贸组织及其对中国和世界经济的影响。发表了大量与中国加入世贸组织有关的法律文件、统计数据和研究报告。相关研究人员也开展了各种调查,发表了许多有价值和高水平的研究成果。2002年6月,世界银行在北京举办了“中国加入世贸组织、政策改革与消除贫困”研讨会。其他国际组织,如国际货币基金组织、联合国贸易和开发计划署,都有大量的研究人员从事中国加入世贸组织的研究。 二是与中国对外贸易关系密切的美国政府部门和民间组织。问责局(GAO)是一个无党派的独立机构,为美国国会服务,自称是“国会忠实的守护者”。该机构高度重视美中贸易问题。自2004年以来,它组织了一个由美国贸易代表(USTR)、商务部、国务院和农业部组成的长期工作组,全面评估中国遵守世贸组织承诺的情况。与中国加入WTO有关的调查报告和听证材料每年都会发布。 美中贸易全国委员会(美中贸易全国委员会,USCBC)的商业顾问。该协会成立于1973年,是美国企业家与中国大陆进行商业往来的主要非政府、非营利和无党派组织。它在中国有大约220家美国会员公司。它为在美国和整个亚洲经营的美国公司提供广泛而深入的中国商业信息咨询和服务。并举办各种活动。组织设立了“世贸组织与中国”专题研究项目,出版了关于中国加入世贸组织的重要出版物,包括年度《调查与研究报告》;对中国加入WTO后颁布的一系列法律法规提出“政府文件修订建议”;1974年创刊的杂志《美中商务评论》等等。 三是智库和学术研究机构。美国有1,700个智库型研究机构,其中许多研究国家面临的重大问题,为政府决策提供意见、建议和研究依据。成立于1916年的布鲁金斯学会(Brookings Institution)的约翰l桑顿中国中心(John l.s onton China Center)对这一问题进行了深入的研究。伍德罗威尔逊国际学者中心(成立于1968年)在中国加入世贸组织的第二天召开了“中国与世贸组织:国内挑战、国际压力”研讨会。讨论将集中在中国加入世贸组织将如何影响其国有企业、农村经济和社会稳定,以及中国遵守世贸组织严格规则的能力。美国国际法学会(成立于1906年)早在上世纪90年代就开始对中国加入WTO进行研究,主要是从国际关系特别是中美关系和国际法的角度进行研究。彼得森国际经济研究所成立于1981年,以研究中国对外贸易和汇率制度而闻名,研究人员从世界经济的角度探讨中国的经济发展。 高等院校是另一支重要的科研力量。任何有东亚系或中国研究的学校都会有相关人员进行中国问题的研究,包括“加入WTO”。如哈佛大学、普林斯顿大学、斯坦福大学、乔治华盛顿大学、华盛顿大学(西雅图)、波士顿大学、普渡大学、布兰代斯大学、卡内基梅隆大学、西安大略大学、哥伦比亚大学和加拿大多伦多大学、澳大利亚阿德莱德大学等。 四是研究成果发表的载体。一个是学术期刊。英国期刊《中国季刊》创刊于1960年,是一本专门刊登西方学者对中国研究成果的期刊。(详见:《中国季刊》,《从〈中国季刊〉看西方学者对中华人民共和国史的研究》,2008年第1期)在2001年和2007年,《中共党史研究》出版了两张专辑,发表了中国加入WTO的研究成果。其中,2001年的专辑关注的是中国加入WTO, 2007年的专辑关注的是中国的法律问题,以及中国如何从法律制度的角度来应对加入WTO的挑战。研究成果和书评也在其他年份偶尔发表。美国国家经济研究局(NBER)成立于1920年,是一个非营利性研究机构。2003年,“中国经济研究小组”成立,相关研究人员的工作手稿在网上发表。到目前为止,国家经济研究局已经积累了大量的研究成果。(请参考《中国季刊》,《美国国家经济研究局对当代中国经济问题的研究——基于中国经济研究项目组工作手稿的分析》第6号,2008;姚雅莉:《当代中国史研究》,《美国国家经济研究局对当代中国经济问题的动态研究——基于中国经济研究项目组二八年工作手稿的分析》,2009年第12期;王伟:《中共党史研究》,《美国国家经济研究局对当代中国经济问题研究的最新进展——基于中国经济研究项目组2009~2010年工作手稿的分析》,2012年第2期。可以说,这是迄今为止该课题研究现状较为集中的反映。另一个是印刷媒体和互联网。主要有《中国当代史研究》(英国杂志)《经济学家》和《华尔街日报》等。 事实证明,传统的中国问题期刊,如美国的《纽约时报》和澳大利亚的《基督教科学箴言报》,在这一趋势上过于保守,很少涉及中国“入世”的研究课题。此外,《亚洲研究杂志》、《中国研究》等学术期刊也发表了相关文章。 据不完全统计,近十年来,上述研究机构和媒体杂志发表和发表的与中国加入WTO直接或间接相关的英文研究论文不少于40篇。如果加上中国外向型经济和对外贸易问题的研究成果,有15篇以上的重要批评性文章、已发表的专著、文献和统计数据,但由于国家多、语言问题多,难以量化。 目前,最活跃的研究者是中国研究领域的非传统专家,而非中国研究领域的非主流学者。它们分布在世界各地的研究机构和大学中。他们依托互联网平台,从历史学、经济学、法学、社会学、政治学等学科的视角,及时关注和研究当代中国的经济问题。其中,以“入世”为核心的对外贸易问题是其研究的重点。 从时间上看,自2001年以来,西方学者对中国“入世”的研究主要集中在2001 - 2002年、2006 - 2007年(中国入世之年)和2011年(中国入世十周年)三个时期。主要问题包括:中国加入WTO与对外开放的进程;“加入WTO”的目的与战略思考“加入WTO”的承诺和条件;“入世”对中国经济、政治、法律、社会及世界经济的影响中国加入世贸组织后,还存在哪些问题? 2中国加入世贸组织的宗旨和承诺 2001年前后,关于中国“加入WTO”的原因和目的的研究比较集中,许多学者对这一问题进行了深入的研究,相关的文章有10多篇,如哈佛大学肯尼迪政府学院的Tony Saich、加拿大国际治理与创新中心的Glenda Mallon、西安大略大学的John Whalley、乔治亚州立大学教授、国际货币基金组织的Thomas Rumbaugh和国际货币基金组织的Nicolas Blancher等人认为,虽然“WTO”的条件有点严格,但对中国来说,这一步是必要的,这是多方面考虑的结果。 首先是政治上的。中国作为世界舞台上的重要国家,必须参与这样一个国际组织。一旦美国加入世贸组织,美国国会将不可能每年就中美贸易“正常贸易关系”(最惠国待遇)进行讨论和表决。此外,它可以成为世贸组织规则的制定者,并在与中国有关的问题上拥有发言权。台湾不应该被允许首先加入世贸组织。中国必须在世贸组织对这个敏感问题有发言权。同时,有利于大陆和台湾之间的贸易和投资交流,促进未来可能恢复两岸政治对话和一体化,至少提供一个解决两岸经贸争端的机制。 第二是至关重要的经济利益。这是一个没有选择的选择,因为如果不加入,经济在短期内会得到暂时的保护,但从长远来看,不可能享受WTO成员资格的一些重要的制度性利益,比如国内企业可以在国际贸易中享受最惠国待遇,避免正常的贸易障碍。过去的出口模式难以维持,外贸中遇到各种棘手的问题,加入WTO可以提供一种制度性的解决方案。希望它能成为始于20世纪90年代的新技术革命的一部分。 第三,它是改革的动力和经济增长的源泉。对于中国领导人来说,加入WTO可以作为一种外部约束机制,持续推进已经开展多年的市场经济改革,减少既得利益对持续改革的阻碍,约束地方政府的权力。它还将提供新的经济增长来源。加入世贸组织对经济增长的贡献可达2个百分点,创造1500万个就业岗位。特别是,它将有助于打开中国商品在欧洲、日本和美国的市场,以及纺织品、服装和电信设备产品的国外市场。中国吸引外资,特别是服务业需要更多的外资,吸收更多的农村富余劳动力和下岗职工就业;普莱姆指出,中国加入世贸组织是其自上世纪90年代以来持续进行的市场经济改革的结果,但加入世贸组织的一揽子计划只是中国在未来一段时间内将经历的重大变化的一部分,而不是全部。 中国在加入世贸组织时所作出的各种承诺和让步,得到了大多数学者的积极肯定。他们认为,对于发展中国家来说,中国加入WTO的条件比较苛刻。IMF的Rumbove和Blancher认为,中国“入世”的承诺是众所周知的,包括降低进口货物关税,促进货物贸易自由化;实行服务贸易自由化,开放银行、保险、电信设备产品等服务领域;在贸易和投资制度方面,实行国民待遇和非歧视原则,取消与世贸组织规则不符的出口补贴和农业补贴,采用与贸易有关的投资标准,保护贸易活动中的知识产权;对贸易伙伴实施安全原则,如生产专门产品的安全转换机制,中国纺织品和服装出口的特殊安全机制,以及成员国对“非市场经济国家”发起反倾销要求。
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