行政法的实质功能
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行政法的本质虽然不具有普适性，但在不同的参照系下，行政法的本质具有相对的、明确的性质。在行政法产生和发展的不同阶段和不同地区，其本质是“制约行政权力以保障相对人权利的控制法”、“规制相对人权利的管理法”、“保证行政权力充分有效行使的管理法”和“行政主体与相对人权利义务平衡的法”。
行政法的本质具有相对性、动态性和开放性的特征，存在于确定性与不确定性、动与静、应当与现实的统一中。我相信，对这一结论的分析和运用，将引导我们在未来行政法本质真相的道路上找到具有里程碑意义的指引。
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